№ 24-ОД Про заходи щодо усунення порушень, виявлених під час державного фінансового аудиту бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області
У К Р А Ї Н А
НОВОГУЙВИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
ЖИТОМИРСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Новогуйвинського селищного голови
«28» січня 2025 року с-ще Новогуйвинське № 24-ОД
Про заходи щодо усунення порушень,
виявлених під час державного фінансового
аудиту бюджету Новогуйвинської селищної
територіальної громади
Житомирського району Житомирської області
З метою усунення порушень, виявлених під час державного фінансового аудиту бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2024 року, викладених в Аудиторському звіті від 27 грудня 2024 року №260611-30/28, та недопущення їх у майбутньому, керуючись положеннями Бюджетного кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», вимогами Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту місцевих бюджетів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 698 (зі змінами і доповненнями):
- Розпорядникам бюджетних коштів - керівникам виконавчих органів, структурних підрозділів, комунальних підприємств, установ та закладів громади відповідно до компетенції, підпорядкованості та у рамках повноважень:
- Забезпечити підготовку та затвердити плани заходів щодо усунення виявлених під час аудиту порушень та недопущення їх у майбутньому. Затверджені плани заходів подати у селищну раду.
- Вжити, в межах компетенції, вичерпні заходи з усунення відповідних недоліків і порушень, викладених у Аудиторському звіті, забезпечити неухильне дотримання законодавства під час використання коштів бюджету громади, майна та земель, недопущення порушень надалі.
- З метою недопущення порушень та недоліків при проведенні процедур закупівель розробити заходи дієвого контролю за даним напрямком діяльності.
- При отриманні та використанні гуманітарної допомоги, визначити відповідальних посадових осіб та забезпечити її оприбуткування й використання за напрямами встановленими законами України «Про гуманітарну допомогу» і «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
- Вживати заходів щодо максимального наповнення дохідної частини бюджету громади, погашення недоїмки по податках, зборах, інших платежах і доходах, не допускати утворення недоїмки та заборгованостей.
- Вживати заходів щодо недопущення заборгованості з орендної плати за землю та оренду комунального майна.
- Проводити роз’яснювальну роботу серед населення громади та суб’єктів господарської діяльності на території громади в частині забезпечення оформлення правовстановлюючих документів на землю.
- Провести роботу з метою недопущення порушення вимог забудови на території громади прибережних смуг річок та водойм та дотримання вимог ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України, ст.ст. 60, 61 Земельного кодексу України (щодо заборони розміщення у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах та будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів, тощо).
- Забезпечити усунення порушення вимог земельного та водного законодавства та неухильне дотримання вимог земельного законодавства при розпорядженні землями, в тому числі, під будівлями комунальної власності громади, під водними об'єктами, та недопущення порушень у майбутньому.
- Провести інвентаризацію земельних ділянок, в тому числі під будівлями комунальної власності громади, під водними об'єктами, польовими дорогами, зокрема щодо: проведення нормативно-грошової оцінки земель, переукладання договорів оренди, підвищення орендних ставок, забезпечивши внесення відомостей про такі земельні ділянки до Державного земельного кадастру та реєстрацію речових прав у Державному реєстрі речових прав.
- Забезпечити дотримання вимог Лісового кодексу України з метою отримання до бюджету рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів.
- Привести у відповідність до чинного законодавства договір оренди землі, укладений селищною радою з орендарем Котляр Т.П.
- З метою забезпечення дотримання вимог законодавства про працю та у зв’язку з наявністю на території громади комунальних підприємств у сфері житлово-комунального господарства не допускати укладання цивільно-правових угод із фізичними особами на виконання робіт з благоустрою та розглянути можливість (фінансову, технічну тощо) і спроможність виконання робіт з благоустрою на території громади комунальними підприємствами селищної ради (КП «Озерне», Новогуйвинським ВЖРЕКП).
- Розглянути питання доцільності існування Комунального підприємства «Благоустрій громади» селищної ради у зв’язку з його нерентабельністю та відсутністю фактичної діяльності. До прийняття рішення щодо подальшого існування (функціонування) Комунального підприємства «Благоустрій громади» селищної ради визначити осіб відповідальних за збереження комунальних активів.
- При плануванні та здійсненні видатків на впровадження заходів місцевих програм забезпечити їх спрямування за першочерговими та пріоритетними напрямками з дотриманням положень Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590.
- З метою уникнення порушення ст. 32 Кодексу цивільного захисту України провести додаткові обстеження (за необхідності із залученням експертних та інших служб) захисних споруд, призначених для укриттів місцевого населення у кількості 460 осіб (с.Вертокиївка, с.Сінгури, с-ще Новогуйвинське), та вжити заходів щодо приведення їх у готовий до використання стан.
- З метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів на утримання закладів загальної середньої освіти та закладів дошкільної освіти проаналізувати наповнюваність цих закладів освіти, у т.ч. наповнюваність класів і груп в них, витрати на їх утримання та розглянути питання щодо проведення оптимізації малочисельних навчальних закладів, у тому числі шляхом впровадження заходів щодо належної наповнюваності класів та груп, та іншими заходами.
- При укладанні договорів між бюджетами на фінансування закладів охорони здоров’я громади, розрахунки обсягів фінансових ресурсів здійснювати з врахуванням фактичної чисельності пролікованих цим закладом охорони здоров’я жителів інших територіальних громад.
- Забезпечити належний контроль за виконанням керівниками комунальних підприємств зобов'язань, визначених їх контрактами та установчими документами підприємств.
- Забезпечити оптимальну чисельність працівників для виконання функцій та завдань, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», установчими документами.
- Керівникам виконавчих органів, структурних підрозділів, комунальних підприємств, установ та закладів селищної ради відповідно до повноважень забезпечити усунення порушень, виявлених під час державного фінансового аудиту бюджету громади, і виконання зазначених заходів та щомісяця до 10 числа останнього місяця кварталу надавати письмову інформацію з підтверджуючими належним чином завіреними копіями документів керуючому справами селищної ради для узагальнення.
- Керуючому справами селищної ради щоквартально до 20 числа місяця останнього кварталу надавати узагальнену інформацію про проведену роботу щодо вжиття заходів з усунення недоліків, виявлених за результатами проведеного державного фінансового аудиту бюджету Новогуйвинської селищної територіальної громади Житомирського району Житомирської області за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2024 року, до Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області.
- Встановити, що на період відсутності керуючого справами (у зв’язку з відпусткою, втратою працездатності, відрядженням, з інших підстав) обов’язки щодо узагальнення і подання інформації та копій документів Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області покладається на Управління правового, кадрового забезпечення, мобілізаційної роботи та цивільного захисту селищної ради.
- Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Секретар селищної ради Олександр ЛОВИНЮК